人人抢着生三胎！日本的“奇迹之町”是怎么做到的？

提到日本一直以来的国家痛点，“老龄少子化”标签是抹不开的标签。2022年9月，日本总务省日前发布的人口统计数据显示，老龄化率已经达到29.1%，刷新历史最高纪录。
这其中自然有日本医疗水平发达，人均寿命长的原因，但更重要的因素还是生育率低下，连续13年人口负增长已经成为令日本政府头疼不已的“国难”……

2021年时总务省公布的数据
这样的大环境下，日本的出生率真的无药可救了么？但冈山县东北部的一个小城镇（町）却用奇高的出生率说不！被日本人成为“奇跡の町”！
奇跡の町
奈义町位于冈山县东北部，是一个面积为 69.54 平方公里的小城市，截至 2017 年 4 月人口为 6,100 人，当年度计算出的总和生育率（15岁至49岁女性的总和生育率）高达2.81。（一般认为总和生育率达到2.1以上可保证人口正常的世代交替）
而到了2019年时，奈义町统计人口已经增长到了5,738人，生育率达到2.95，几乎家家都有孩子，拥有三四个孩子的家庭不在少数。与日本全国的平均水平1.36相比，实在是鹤立鸡群！也难怪被日本媒体称为创造了奇迹。

奈义町与美作市、津山市等接壤，粗略一看就是很普通的日本乡间小城镇，要说特殊的地方就是地处日本“阳光国度”冈山县的奈义町风景优美，但这些显然不是出生率奇高的原因。
事实上在2014年时，奈义町的出生率还只有1.14，甚至不及日本的平均水平，深陷少子化困局。事在人为，能够变身奇迹之町，奈义町靠的是大胆且符合实际的政策。

2002年时，奈义町的居民向町政府表达了担忧：“小镇上再也听不到孩子的声音了”、“学校里的孩子每年都在减少”。市长笠木义孝表示，当时的情况真的很危急，所以决定推出改革措施，仅靠现在的居民很难提高出生率，我们必须以高福利政策吸引大城市的年轻人来到奈义町定居生育。
如今在笠木义孝主导下的奈义町鼓励生育的政策堪称豪华：

接地气的政策
从结果来看，奈义町的福利政策改革起到了极佳的作用，而这些政策真正打在了想要生育但无奈向现实妥协的日本年轻人的痛处。
小阪贤德和妻子原本住在日本知名的繁华大都市名古屋，两人生下第一个孩子的时候，还住在狭窄的公寓里。夫妻两人一个月的收入大约为35-45万日元，养活自己两人绰绰有余，但有了孩子后就要面临拥挤的城市，超高的抚养费用，连进入幼儿园都需要排队。虽然夫妻双方都有生二胎的想法，但都清楚这是天方夜谭。
最终他们逃离名古屋，来到了奈义町。
美国CNN曾采访过小阪这样选择的原因：
“当我在20-30岁的时候，真的无法在城市负担更大的空间，我们知道，如果想要更多的孩子，在大城市是办不到的。”来到奈义町后，发现住所周边的邻居几乎都有3个以上的孩子，后面他们在奈义町顺其自然地养育了更多的孩子。

如今小野一家6口人在奈义町过得很幸福。像这样被政策所吸引逃离内卷的大都市来到奈义町定居并未生育率做出贡献的年轻人不在少数。
奈义町政府很清楚，年轻人不愿生育的核心原因是缺钱，而最大的缺口来自教育和医疗，推出的政策毫无疑问极大减轻了想要生育的夫妇的负担。而在职场打拼的年轻人，除了金钱，最缺的就是时间。就连这一点，接地气的奈义町也考虑到了！
没有时间接送孩子？奈义町设置了免费的托管所，保证让早出晚归的年轻家长能安心工作。
缺少时间陪伴孩子玩耍？奈义町建设了“儿童之家”，并配置了育儿顾问；孩子可以和家长一起在这里玩耍，共同交流育儿经验。

奇迹小城对日本和其他国家的启示
奈义町配套的福利举措还不止于此。为了能在当地创造更多工作岗位让年轻人安心定居，奈义町还创造性的提出了“工作便利店”项目，将当地的工作需求和“想要找点事做”的居民联系起来。这个项目工作内容非常灵活，哪怕你只有1个小时的工作时间，也能找到对应的工作。
同时也在大力吸引更多企业入驻工业园区，2014年至今已经有3家企业搬到了奈义町，吸引它们的是政府免除了土地租金。
再加上之前的许多免费公立设施其实都是政府通过闲置房屋改造而成，我们不禁想问奈义町哪来的这么多钱？

原来从2002年开始，该地大胆地实行了减少议员名额等改革，挤出了1亿日元以上的预算，用来完善育儿支援。另外奈义町还积极与周边城市进行合作，在交通等环节加强建设，完善奈义町的宜居度。
这一点值得日本政府引起反思。
美国药品研究与制造商协会的日本代表克莱姆曾说过，“我认为问题的一部分在于，日本人在为自己的医疗和养老系统感到自豪的同时，却又陷入重重困境”。克莱姆指出：“日本政府的资源有限，无法应对令人担忧的财政赤字，而且它还面临着其他紧迫的优先事项”。
和小小的奈义町相比，日本政府总是觉得财政预算吃紧，无法给予民众更多福利，而将压力转嫁给民众（比如推迟退休时间，美其名曰鼓励老年人就业），却从没想过减少政府冗余的开支。
奈义町的福利改革很聪明，但并不“高明”，其背后的逻辑很容易被想到，也极易复制。但是想要落到实处时很多组织却缺乏办下去的决心和持之以恒的毅力。