美国“更有效学校”计划是为了招聘教师来促进乡村教育公平

2023-12-21 来源:飞速影视
工会成员吹嘘说,1968年金去世后——正值社区控制辩论期间——几位金核心集团的成员,比如拜亚特·鲁斯丁(Bayard Rustin)和菲利普·伦道夫(A. Philip Randolph)仍会站在教师联合协会一边。伦道夫领导了客车搬运工兄弟会,这是黑人占多数的一个著名工会组织。
鲁斯丁是一位杰出的教友派信徒,他在向国王介绍非暴力观念中发挥了重大作用。他曾与夏克尔一道参与了由德国托洛茨基的前任信徒马克斯·沙赫特曼(Max Shachtman)主持的社会主义反苏工作。
罢工期间,鲁斯丁在纽约市教师工会集会上吸引了大批白人,有时会带领他们高唱黑人圣歌。他呼吁工会主义者更加重视改善儿童的教育成果,但认为社区控制也没有提供足够的解决方案。他说:“这项提议似乎更关注教育中的政治,而非教育素质。”

美国“更有效学校”计划是为了招聘教师来促进乡村教育公平


然而,从根本上说,鲁斯丁和伦道夫认为扩大黑人中产阶级的主要障碍是缺乏良好的工作而非差学校或者教师工会工作条例。工会主义者十分赞同这种解释。早期的教师联合协会领导人,如夏克尔、乔治·奥特梅尔和彼得·古德曼,因为其父母都属于自己的工会,所以终身都尊重热爱工会。
奥特梅尔的母亲和夏克尔的母亲一样也是美国服装工人联合会的成员,而古德曼的父亲是这个工会中的皮货商。然而,20世纪30年代以来,劳动政治发生了变化。这些老年工会仅代表私人而非公众。当裁缝的工资上涨,衣物的利润就会下降。另一方面,老师的工资都是国家的税款。20世纪60年代末,社区控制活动家和主流媒体都认为提高老师工资就是损耗学校预算,老师把本应用于急需的新校舍、教科书和其他教育资源的钱都吸走了。
1967年,《纽约时报》总结了精英和积极分子的观点,简单介绍了夏克尔,即工会主席“会尽可能满足老师需要,即使要牺牲学校需求也在所不惜”。在海山布朗斯维尔处于争议期间,夏克尔在欧柏林学院作演讲的时候进一步宣传了这个观点。虽然老师和孩子的需要并不总是截然不同,但当有观众问他是否担心罢工会影响孩子的教育时,夏克尔回答道:“听着,我代表的不是孩子,我代表的是老师。”
他的这句话仍然经常被用来诋毁工会整体。这是“更有效学校”计划带来的一个教训,这个计划本希望通过为贫困儿童招聘更多的教师来改善教学成果,换言之,“更有效学校”计划是为招聘教师来促进乡村教育公平。

美国“更有效学校”计划是为了招聘教师来促进乡村教育公平


里弗斯法官总结道,海山布朗斯维尔的老师为了更好地服务学生寻找专业帮助,但是管理人员却无视他们的这种需求,工会也没有因为学生成绩不好受到责备。社区控制的短暂实验是否会作为教育计划?1968年11月罢工结束后,罗德·迈考伊对媒体说,“我会制订一份教育计划,一年之后你们回来,我保证会做到这一点。”他甚至还宣称,学生成绩早就提高了30%,虽然他压根不想公示地区标准测试分数来证明他说的这句话——更讽刺的是他居然认为测试成绩低是社区控制运动发展的主要动力。
媒体找出数据,显示从1967年到1969年对该地区的孩子来说就是一场教育灾难。社区控制前,三年级的学生成绩仅落后4个月,但是这场运动后,他们却落后了12个月。虽然前任政府管理时,八年级的学生就接受了相当于15个月的阅读能力训练课程,但是他们的阅读能力从八年级末到九年级末几乎没有任何提升。
尽管迈考伊已经制订了一些有前景的教育计划,例如双语教育、蒙台梭利小学课室、改善图书馆,但是评论家们还是认为他的改革主要存在于政治层面,缺乏教学细节。迈考伊试图解释这些令人失望的结果,他心酸地说道:“每个人都失败过。我们也希望有可以失败的权利。”

美国“更有效学校”计划是为了招聘教师来促进乡村教育公平


1969年,州立法机构把纽约市的学校划分成33个区。每个新区都可以选举出一个教育委员会,但这些机构与控制管理理念相差甚远:它们无权认证、聘用、解雇教师或是为老师提供终身任期——所有权力依然集中于地方教育委员会与教育管理者手中。海山布朗斯维尔8个实验学校被纳入城市的新区23。罗德·迈考伊离开了学校系统,莱斯·坎贝尔也离开了学校系统,开办了一所教斯瓦希里语和非洲武术的夜校。
该市取消了教师联合协会制订的“更有效学校”计划,虽然工会一直十分重视,并认为它能真正起到作用,但是有投诉称该计划并没有一视同仁,过于偏爱某些学校。当然,这正是该计划的关键:为需要的孩子提供额外的资源。取消“更有效学校”计划、摆脱社区、下放学校权力并没有改善纽约最贫困地区的教育成果,也没有改变教育系统责任心缺乏的状况。
1971年春天,海山布朗斯维尔3所学校的老师被指控在考试前向学生透露标准考试试题并指导他们做出正确答案。面对掌握犯罪行为证据的《纽约时报》时,一名小学阅读测试监考员声称自己的作弊行为表达了一种抗议,为了引起公众关注标准化考试对于弱势学生来说是多么的“不公平”。她的校长也支持她这样做。

美国“更有效学校”计划是为了招聘教师来促进乡村教育公平


2008年,纽约市市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)和他手下一位很有干劲的学校校长乔尔·克莱因(Joel Klein)关闭了海山布朗斯维尔271初中学校,理由是该校测试分数一直很低。
自从教师联合协会在此集结发动罢工到现在,学校建筑都没有发生什么太大的变化。但是今天,这里成了老鹰青年学院的校舍,这所学校很受海山布朗斯维尔父母的欢迎:2011年,1 600名学生申请86个学校席位。为什么成千上万的家庭最终变得这么喜欢海山布朗斯维尔的学校呢?
老鹰学院虽然是一所工会学校,但它强调延长教学日、严格纪律、要求穿着统一的校服,甚至实行军事化管理,这仿佛正是应了20世纪60年代父母的要求。像在其他许多“无借口”的学校中,老师把老鹰学院的学生称为“学者”,为了强调他们的高学术期望。
该学校背后有基金会的支持,基金会的董事会通常由新闻集团(News Corp)和瑞士信贷(Credit Suisse)等公司的高管主导。学校还设立独立咨询委员会,由两名社区成员以及来自“为美国而教”机构和学校出版社的一些教育专业人士组成。
如今虽然几乎不存在什么黑人分离主义的政治言论,但是许多“无借口”学校改革运动还是在很多方面继承了社区控制运动的衣钵,比如使低收入父母与社区外的精英学校改革家和慈善家达成同盟。

美国“更有效学校”计划是为了招聘教师来促进乡村教育公平


虽然很多人支持海山布朗斯维尔的老鹰学院,但就从可以测量的方面来看,它与271初中相比,也没有取得多大的成功。横扫布鲁克林街区的中产阶级化和学校改革浪潮还没有到达海山布朗斯维尔。老鹰学院很明显被隔离了(白人学生不到2%),1/4的学生接受特殊教育服务,76%的学生过着贫穷的生活。老鹰学院只有13%的中学学生阅读能力达到年级水平,6%的学生熟练掌握数学。该学校的学生成绩还是一个未解之谜。
1970年,河沿岸,新泽西州的纽瓦克爆发了美国历史上历时最长和最暴力的教师罢工——相较于美国两年前的罢工事件,这次罢工很少有人了解。1970年11月17日下午,纽瓦克南八街学校三年级的学生、8岁的黑人小女孩玛蒂尔达(Matilda)离开校园时发生车祸。一名老师本应该在教学楼外接到玛蒂尔达并安全护送她和其他十几个孩子穿过铺着木板、连接房屋的林荫道。
但是就在去年春天,纽瓦克教师工会谈判达成了美国公共教育史上尺度最大的合约,该合约规定所有上课教师无需负责“非专业事务”,例如管理食堂、管理学生宿舍以及放学后监督学生。

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