【十佳检察干警候选人风采录③】戴广栋:放使干霄战风雨岁寒应识栋梁材
2023-05-21 来源:飞速影视
编者按
新时代,新征程,检察干警要有新担当、新作为。徐州市检察机关目前正在开展“新时代十佳检察干警”评选活动,这是教育整顿工作中弘扬英模精神的重要一环,也在为徐州检察走内涵式发展、高质量发展之路提供新生动力。自即日起,我们陆续推出徐州市检察机关“新时代十佳检察干警”22名候选人的个人事迹,把他们的故事讲给您听,邀请您和我们一同去认识他们、了解他们。今天向大家介绍的,是睢宁县人民检察院第五检察部主任戴广栋。
戴广栋,睢宁县人民检察院检委会委员、第五检察部主任。从检10年来,他从一名普通的书记员做起,用磨砺担当完成了自我进阶之路,一路成长一路收获,先后荣获“全省优秀检察教官”、“徐州市扫黑除恶专项斗争先进个人”、“徐州市检察机关优秀公诉人”、“睢宁县十佳政法杰出卫士”等荣誉,尤其是自2019年担任第五检察部负责人以来,他认真落实院党组和上级检察机关业务部门各项部署,带领本部门干警积极履行民事检察、行政检察、公益诉讼职能,向党和人民交出一份又一份亮眼的成绩单。

扫黑除恶当尖兵
2011年8月,刚走出大学校门的戴广栋通过公务员招录进入睢宁县检察院工作,随后因在新进人员辩论赛上表现出色,戴广栋被安排到公诉部门工作。此后数年间,他很快从一名做事干净利落的公诉内勤,成长为一名擅长办理重大疑难复杂案件的公诉员额检察官。
2018年扫黑除恶专项斗争开展后,戴广栋积极投身其中,参与办理了在徐州地区有广泛影响的“6.01”特大黑社会性质组织案件。该案涉案人员300余人、涉案赌场、组织卖淫场所数十处、涉案罪名30余个、涉案金额上亿元,案情特别重大复杂。在办理该案时,戴广栋迎难而上,本人审查起诉犯罪嫌疑人83人,占全案总人数四成以上,所涉罪名有组织卖淫、开设赌场、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意毁坏财物、诈骗、销售伪劣产品等10多个,通过查阅卷宗、亲历案发现场全面了解案情,引导公安机关规范取证,形成完整清晰的证据锁链。通过持续两周的庭审,成功指控犯罪,被告人全部被法院作出有罪判决。2019年底,戴广栋被徐州市扫黑除恶专项斗争领导小组表彰为“2019年度全市扫黑除恶专项斗争先进个人”。

守护公益勇探索
2019年5月,戴广栋被院党组任命为第五检察部负责人。该部承担民事、行政检察、公益诉讼三项职能,是检察机关必须履行好的重要法定职责。面对全新挑战,戴广栋勇挑重担,全盘谋划,敢为人先,团结带领全部门人员奋力拼搏,至今连续两年在全市各基层院条线考评中位居先进行列。
用戴广栋自己的话说“我们保护的公益范围,不仅囊括水陆空,还横亘古今,公益诉讼道阻且长,行则将至”。为履行好“公共利益代表”的神圣使命,2019年以来,戴广栋带领第五检察部检察干警聚焦民生关切,保护舌尖安全,守护青山绿水,受理公益诉讼案件线索51件,立案50件;发出诉前检察建议22件;办理刑事附带民事公益诉讼案件21件。在保持办案数量靠前的同时,戴广栋还注重以完善工作机制为重点,打磨精品案件,打造优质样本,探索出不少有益经验做法。
在办理一起公安部挂牌督办的跨省倾倒危险废物环境污染刑事案件时,在对涉嫌犯罪的被告单位及被告人提起公诉的同时,戴广栋和同事又作为公益诉讼起诉人,先后提起刑事附带民事公益诉讼和行政公益诉讼。该案获评“2019年全国检察公益诉讼典型案例”,并层报高检院参评行政公益诉讼指导性案例。他还积极稳妥办理新领域案件,先后组织开展道路交通安全、“下邳故城”文化遗产保护等公益诉讼专项监督活动。
睢宁县检察院公益诉讼工作始终稳步走在全市检察机关第一方阵,在全省也颇具影响力,2020年代表江苏参评全国检察机关公益诉讼检察“优秀办案团队”。

赤诚为民筑公正
“始终将人民幸福放在心中最高位置”,是戴广栋始终秉持的司法理念。“民事、行政检察工作最能充分体现检察机关为民服务宗旨。我们办理的不是案件,而是百姓的人生,身为检察官,就要如履薄冰守护他们对正义、公正、安全等的需求。”戴广栋经常这样说。
在民事检察工作方面,2019年以来,戴广栋与同事们对民事案件生效裁判提请抗诉10起,发出再审检察建议64件。其中办理沈某虚假诉讼案中,监督审判机关依法撤销沈某捏造事实提起的12件“草苫官司”,为12名“菜把式”讨回公道,沈某涉嫌虚假诉讼犯罪被查处,受害人损失全部被追回。该案办理受到市委政法委领导批示肯定。
在行政检察工作方面,推动了县人大常委会出台《关于加强县人民检察院行政检察监督工作的决定》。联合法院、司法局在全市率先会签《关于加强行政审判、行政检察与行政调解衔接促进行政争议实质性化解的工作机制》,建立信息共享、案件共商共参机制,助力县域治理体系和治理能力现代化,被市院主要领导批示肯定。多渠道发现监督线索,实质性化解一起历时7年的违法占地建设领域行政争议案件,使近千万元的国有资产免受损失,彻底解决困扰当地居民多年的烦心事。
为更好服务保障“六稳”“六保”,创新出台《关于建立健全县检察院与工商联沟通联系机制共同服务保障民营经济发展的实施意见》,为助力民营企业健康发展营造良好的法治环境。针对在“扫黑除恶”专项斗争中发现“套路贷”线索,经依法提请抗诉撤销原审民事裁判,并监督审判机关将涉案股金(折合人民币690余万元)及孳息执行回转,助力受害企业走出困境复工复产,该案获评“徐州市营商环境建设优秀案例”。

深钻细研长本领
身处中国特色社会主义新时代,检察工作面临许多新情况、新问题、新矛盾和新挑战。身为一名年轻的检察官,戴广栋自觉把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。另外他也注重向实践学、向身边的先进典型和优秀检察官学。通过学习增强了法律专业知识和职业素养,也培养了他求极致的专业精神。
2015年9月,他克服工学矛盾顺利考入中国政法大学研究生班学习。在公诉岗位上,他就曾作为徐州市检察机关的代表之一参加全省公诉辩论赛。在2020年全省检察教育培训“小课堂”评选活动中,经过激烈角逐,他主讲的课程《刑行交叉案件中突出争议问题的破解之道》获评“全省检察教育培训精品小课堂”,本人被评为全省优秀检察教官。其参与撰写的理论文章《环资领域行政公益诉讼案件的办理及思考》被《中国检察官》等知名法学期刊采用。
在他的影响下,在睢宁县院第五检察部,热爱学习,用心思考、精研业务已蔚然成风。团队成员多次应邀为全省检察机关公益诉讼业务实训培训班授课,两年来已有13起案件分别获评省级以上典型案例、精品案件。

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