迎头痛击，切断通道！青岛烟草联合七部门“围剿”海上走私烟

半岛全媒体·风口财经记者 景毅
12月29日，在市打私办的组织协调下，青岛市烟草专卖局联合青岛海关缉私局、青岛市公安局、青岛市市场监督管理局、青岛市交通运输局、青岛市邮政管理局、青岛海警局召开工作专题会议，七部门围绕联合开展打击海上走私卷烟工作开展深入交流并部署有关工作。

行动：七部门联合围剿海上走私烟
会议要求，各级各部门在打击海上走私卷烟专项行动中要各司其职，紧密配合，提升工作合力，在全市范围内迅速营造联合打击海上卷烟走私行为的高压态势。其中，青岛海关缉私局将打击海上走私卷烟工作纳入“国门利剑”专项行动，”针对海关监管区内重点渠道、重点商品进一步严格管控，强化口岸监管检查，加强行邮快件及旅检渠道走私卷烟检查。对涉嫌走私卷烟的重点人员，会同公安、海警、市场监管、交通、邮管、烟草部门，陆海联动开展专项情报信息研判，从严从重联合打击跨境走私卷烟违法行为。
青岛市公安局将打击海上走私卷烟工作纳入扫黑除恶专项斗争，督导全市各级公安机关依法打击涉烟犯罪活动。海岸警察支队要对青岛沿海重点区域、各类码头、具备出海条件的各类船只信息、渔船民、岛屿、非设关码头、滩涂等进行全面排查，建立信息档案。对重点地区实行联防联控，严防卷烟走私船只靠泊。
青岛市市场监督管理局加大对非法销售走私、假冒卷烟，特别是无证销售烟草专卖品违法行为的检查力度，截断走私卷烟分销零售渠道。
青岛市交通运输局加大对全市客运站、货运站、物流中心的检查力度。联合烟草部门，加强道路交通联合检查，严厉打击通过公路、水路非法运输和在公路沿线、港口码头及车船上非法经营、运输烟草专卖品的行为，严防走私卷烟登陆后通过陆路向内地转移扩散。
青岛市邮政管理局强化物流寄递渠道监管，加强对落实实名收寄、收寄验视制度和禁限寄规定的检查力度。联合烟草部门，严厉打击通过物流寄递环节寄递运输、贩卖走私、假冒卷烟的违法行为。
青岛海警局对主要航道和重点海域实行常态化监控巡查，联合烟草部门对重点船只进行登船检查，切断走私船只靠岸通道。
青岛市烟草专卖局充分发挥打击走私卷烟主力军作用，加强案件线索情报收集，健全信息举报体系；主动协同各部门开展联合检查；落实有奖举报政策，为专项行动提供各项保障。
最后，市政府办公厅打私处处长王红岩同志从维护国民经济和社会发展、保障国家财政收入、维护国家利益和消费者合法权益的高度出发，对当前卷烟打私特别是打击海上卷烟走私面临的形势进行了全面、深入的分析，提出了明确要求和工作方向。

变化：边境通道受阻，海上成卷烟走私新渠道
今年受新冠疫情影响，原先中越中缅边境地区向国内走私卷烟通道受阻，走私团伙尝试寻找监管薄弱环节，开辟新的走私通道，转向通过海上走私卷烟，并呈由广西北部湾海域一路北上，向北方的渤海、黄海、东海等海域转移的趋势。5月份以来，沿海6省市查获大量海上走私入境卷烟，江西、安徽、河南等省也在陆路转运环节查获海上走私入境假烟，其中查获数量在1万件以上的案件就有4起，平均个案查获数量近4000件，海上走私入境环节查获假私烟数量占比超过30%。江西“12.01”案件将运输海上走私入境假烟的19台运输车队一网打尽，查获假烟2.1万余件，现货价值2亿余元。截至目前，全国已破获海上走私卷烟案件32起，查获走私卷烟（含走私入境假烟）10万余件。海上走私活动涉及卷烟数量大、价值高，给国家带来巨额税收流失，如果不能及时有效防控和打击，一旦形成常态，危害巨大。
特别是从近期破获的案件看，我省沿海地区已出现此类型案件， “南案北移”呈现愈演愈烈的严峻态势。

高压：今年前11个月查获违法卷烟1498万支
多年来，在市委、市政府和省职能部门的坚强领导下，在市打私办的悉心指导和帮助下，在各级职能部门的大力支持和配合下，市烟草专卖局牢牢把握“清市场、断源头、堵入口、截出口、破网络、抓主犯”工作主线，以“国门利剑、青岛利剑、青岛之盾”等专项行动为抓手，按照“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私协作体系，深入开展卷烟打私工作，切实维护了健康有序的卷烟市场秩序。今年1-11月份，全市查获各类涉烟案件1385起，其中5万元以上案件96起。查获违法卷烟1498万支；违法卷烟案值1494万元；依法处置涉烟违法分子160人次，其中刑事拘留56人，逮捕31人，判刑73人。破获符合公安部、国家局标准的百万元以上网络案件5起，其中2起为卷烟涉私网络案件。联合执法协作机制的不断完善对全市卷烟市场健康发展起到了积极的促进作用。

部署：痛击海上走私，切断运输通道
会议对接下来的具体工作进行了部署。
继续巩固完善烟草打假打私协作机制。全市各级烟草部门要主动向地方党委政府汇报工作，争取重视和支持，推动重点难点问题的解决。要主动加强与海关、公安、市场监管、交通、邮政、海警、等执法部门的协作配合，结合本辖区实际，分析研判形势，制定工作方案，组织开展专项整治行动，将海上卷烟反走私作为当前打假打私工作的重中之重，做到守土有责、守土尽责。
重点推进对海上走私卷烟活动的打击工作。海上走私卷烟活动来势汹汹，必须予以迎头痛击，绝不能任其发展，形成气候。认真落实行业上级近期关于严厉打击海上走私卷烟活动的一系列工作要求，认真分析评估辖区防控态势，查找薄弱环节和监管漏洞，加强沿海码头巡查排查，特别对非设关地海上巡逻管控力度和港口码头的日常监控力度，建立重点监控清单，制定快速反应预案，有效切断走私卷烟运输通道。
提升案件侦办科学化水平。加强情报线索收集、分析研判工作，利用大数据技术手段，深入研判海上走私卷烟案件信息。加强跨省、跨地市合作，进一步强化资源共享和陆海联动。开展专项情报经营，严查严办重大案件，实现全链条打击。
加大运输中转环节打击力度。全市各级烟草部门要与交通、邮政、高速等部门密切合作，强化对主要交通干道、重点物流寄递分拨中心的打击和监管。黄岛、城阳、即墨要加强区域合作，严打严防，形成防止假私烟向内陆运输的防线。同时，要积极研究专车运输、包运团伙活动规律，探索有效的打击和监管办法。
加强舆论宣传。印发《关于严厉打击烟草专卖品海上走私违法犯罪行为的通告》，分别用于沿海渔村、码头的张贴和对海上过往船只的宣传发放，并公布海关缉私、公安、海警、烟草等部门涉烟违法犯罪举报电话。通过多种形式烟草打私宣传，发挥正向引导作用，充分调动各方积极性，构建多方参与的群防群治体系，营造全社会参与监督的良好氛围。
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