百年风华永葆初心①｜深圳宝安：3.0党群服务体系打造基层党建“红色磁场”

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社区资源有限，如何满足老百姓愈发多元、实时泛在的日常服务需求？
遇到困难和烦心事，老百姓如何能第一时间找到组织解决问题？
基层治理如何从条块分明的“单打独斗”变为一盘棋统筹运转的“联动作战”？
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近年来，宝安区认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终坚持大抓基层、大抓支部，深化城市基层党建“标准 ”模式，着力推动以社区党委为核心、以党群服务中心为基点的基层治理改革，逐步建立起以区、街道、社区三级党群服务中心为支撑的红色阵地体系。
从最初实现区、街道、社区三级党群服务中心联动的1.0时代，到延伸基层阵地触角，逐步覆盖园区、楼宇、企业等“两新”组织的2.0版本，今年，宝安区三级党群服务体系再次迎来升级。3.0模式的宝安党群阵地三级体系突破传统科层制的“上下级”框架，用新的评价标准塑造了更加稳固的体系结构。
其中
第一级为分布在街道、社区、园区以及商圈的210个党群服务中心，规模最大，服务功能最齐全；第二级为根据居民群众需要，开设的各种党群服务驿站，规模及服务范围较小；第三级则是依托党群服务中心及公共服务场所开设的24小时党群服务微站，规模最小，但为居民群众提供全天候不间断的服务。

突破传统的行政级别限制，以服务功能为导向，构建广覆盖、多层级、多类型的党群服务中心矩阵，宝安3.0党群服务体系汇聚起基层党建“红色磁场”，打造为群众办实事的“红色家园”，推动“我为群众办实事”实践活动落实见效。

“一站式”服务为民
整合多方资源提升服务管理效能
“实时泛在、有效管理”，这是宝安区对基层治理工作提出的目标。
从2018年起，宝安区推动以社区党委为核心、以党群服务中心为基点的基层治理改革，全市率先建成“1 10 124 N”的三级党群服务体系，平均每1平方公里就有一个党群服务中心，“老百姓找到党群中心，就找到了党委政府”。
同时，宝安区根据粤港澳大湾区建设规划和辖区产业特点，在园区物业、商圈楼宇、城中村等建设小型党群服务站点，星罗棋布不断延伸服务领域，构成标识统一、功能完备的“党建地图”。
在党群服务中心，宝安区着力打造一站式综合服务平台，推动党务、政务、服务、法务深度融合和资源共享，梳理制定“四务”清单，普遍设立各类政务自助服务机器，有效承接12类党务、122项政务、6类民生服务和精准化公共法律服务，通过“四务”融合让老百姓“进最少的门、办最多的事”。
例如，福海街道党群服务中心创建党史团史队史爱国教育基地，建成中共党史、团史、队史长廊，对党员群众进行党性教育和爱国主义熏陶；福永街道党群服务中心面向来深建设者子女开办公益爱心课堂，免费提供书画、器乐等课程，超100家企业参与，近8000个家庭受益；松岗街道碧头社区党群服务中心则成立全区首家社区在线司法确认工作室，通过远程司法确认系统和视频形式，20分钟即可确认调解协议的法律效力。
在实体阵地外，宝安区还广泛运用5G、VR、AI等新技术建成一批线上线下相结合的智能化党群阵地，丰富党员群众体验。
打开深圳智慧党建客户端，在党群服务中心界面中，宝安区135个线上党群阵地映入眼帘，汇聚成宝安党群服务中心的云端网络，让广大党员群众“掌上”即可预约办理三级党群中心的党务、政务、服务、法务等民生事项，实时了解活动讯息和动态。

“红色干线初心号”流动党群服务中心。
在此基础上，宝安还利用H5等信息技术，搭建“线上党群服务中心”，打造全市首个线上党史学习教育馆，融入有声图书、红色电影、党史学习等项目，与线下阵地资源互补。广大党员群众可以在线上身临其境，在重要的历史资料、复原的历史场景中切身感受深圳最早一批共产党员在极其艰苦的条件下，不畏牺牲、勇于斗争的峥嵘往昔。
同时，宝安区还引入前沿科技，推动“5G先锋、党建先行”，建设沙井党建公园、石岩创维园区等5G党群阵地。特别是今年以来，为庆祝建党百年，宝安先后打造了欢乐港湾党群服务中心、“红色时空舱”等30个“四史”学习教育主题地标，结合VR、视频等全媒体形式推动“四史”学习教育深入基层、深入人心。

“贴心人”服务安民
全面强化公仆意识和为民情怀
2021年春节期间，为了配合疫情防控工作，留在深圳过年的市民较去年多出一倍。
如何让留在宝安过年的市民过上一个安心祥和的幸福年，宝安区三级党群服务中心做了大量温情而又细腻的工作。
据了解，宝安区三级党群服务中心广泛发动社会组织、医疗机构、行业协会、“两新”企业、党员志愿者等各种力量，策划了600多个针对老人、小孩、妇女、青少年、城中村居民等不同群体的“留深有‘宝’”系列党群活动。
同时，宝安区296个党群服务站点也在春节期间正常开放，变身为“战疫先锋加油站”，为市民提供多种类便民服务，用切实措施保障人民群众就地过年，真正做到把“人”留下来，把“爱”带回家，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一个行动胜过一打纲领。今年以来，宝安区党建服务中心坚持落实主动服务、靠前服务、优化服务、下沉服务“四步走”，推动各类资源整合下沉，深化“我为群众办实事”实践活动。
我向书记提建议，我为街道出点子……不久前，以聚焦聚力重点任务，着力贯彻新发展理念办实事为主题的“新时代大讲堂”第一季——“爱‘宝’说奋进新时代”系列专题党课刷屏了宝安人的朋友圈。
10位街道书记围绕落实“十四五”规划、区六届六次党代会、区六届人大七次会议及区政协五届七次会议精神，谈初心使命、看时代发展、聊思考感悟、说工作思路。
此次专题党课围绕党员干部群众关心的问题开展了精彩的宣讲活动，通过打通线上线下、大小屏、音视频的融媒体传播途径，不仅现场观众能与书记互动提问，广大网友也能通过直播平台进行留言，写下自己对街道发展的期望。
系列党课开播以来，10场网络直播观看总人次达173.2万，留言点赞量32万，进一步实现与群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活，高质量推进“我为群众办实事”实践活动。

宝安党群服务中心。
今年6月，疫情出现反复，宝安区福永街道下十围商住街71号新蓝天公寓由低风险地区调整为中风险地区，宝安全域进入疫情防控的关键战役中。
为进一步发挥宝安三级党群服务中心“抗疫服务中心”阵地优势，宝安区面向居家隔离和健康管理的党员群众开展“宝心安——用心守护您”系列心理健康关爱活动。通过三大类13项活动，宝安区三级党群服务中心联动起线上线下资源，积极引导和发动更多居家隔离群众了解、参与互动活动，共同营造出“隔离不隔爱，用心守护您”的友爱氛围。
此前，宝安区三级党群服务中心还联合区卫生健康局、团区委，在区党群服务中心挂牌设立安心学院，在区青少年宫设立青少年安心学院，在街道、社区党群服务中心首批设立20个安心驿站，撬动市康宁医院、区慢性病医院等机构平台的资源，形成协同服务长效机制。

“家门口”服务便民
让群众幸福感成色更足更可持续
红色的车身、黄色的标语、三叶草图案的标识……近日，宝安“红色干线初心号”正式上线发车，独具特色的外形一经亮相就格外引人注目。
“红色干线初心号”是宝安区创新打造的流动式党群服务中心，以党建小红车的形式开展党群服务。车厢内配置的可移动的舞台、宣誓墙、便民柜、VR馆等设备，能够随时将党史学习教育、政务咨询、便民服务快速精准送达群众中，真正实现“群众在哪里，党群服务就深入到哪里”。
宝安“红色干线初心号”是宝安区推进基层党建“标准 质量 示范”建设的缩影。自2018年以来在全市率先建立三级党群服务体系以来，宝安持续深化实践探索，不断完善体制机制，推动三级党群体系实现新发展、新升级。
中午12时多，市民章先生走进沙井街道党群服务中心，直奔政务服务一体机。选择申办事项、进行身份核验、确认办理信息……不到5分钟，章先生就顺利拿到一张打印好的无犯罪记录证明。
“我就在西荟城附近上班，走路到沙井街道党群服务中心不到10分钟。在网上的申请通过审批后，午休时间抽空过来就能拿到证明，既不用跑线下窗口，也不用担心邮寄过程中可能出现的意外情况，非常方便。”章先生说。
高效便民的服务得益于近年来宝安依托三级党群服务体系，在全区推广设立“24小时不打烊”服务驿站，全面铺开政务一体机、自助办事区等功能设施，满足党员群众“实时泛在”的服务需求。
除了创新流动堡垒，宝安区还在每个党群服务中心设计主题化“特色清单”，打造“地标性”党群阵地，让老百姓在家门口就能享受高效优质且特色化不重样的服务。
为解决居民各类需求打造的“愿望墙”、为女劳务工群体量身定设的“孕妈妈健康屋”、为党员学习教育开设的社区“新时代党员讲习所”……在新安街道兴东社区党群服务中心，一个个便民利民的创意设施，一个个党员学习的创新亮点，让这座“五星示范阵地”别具特色。
如同兴东社区党群服务中心一般，聚焦政治“星”阵地、教育“星”平台、服务“星”家园、公共“星”空间、宣传“星”窗口等标准，目前宝安区共有15个五星党群服务中心。
今年以来，宝安区还提出建设“一街道一亮点”“一辖区一特色”的党群服务阵地，以示范性、差异化为目标，设计有代表性的特色阵地清单。例如，在滨海文化公园，宝安将打造欢乐港湾党群服务中心，还将在附近的“湾区之光”摩天轮选取第21号轿厢打造“红色时空舱”，构建地标党建宣传服务矩阵。
与此同时，各街道也结合自身优势，逐步打造地域特色阵地，如在西乡以“小区党建”为主题打造丽景城小区党群中心；在新桥以“党建 影视”为主题，打造“跟着电影学党史”的清平古墟党群中心；在松岗以“毗邻党建”和“治水提质”为主题打造茅洲河党群中心等。

“网红公园”内有“红色阵地”
摩天轮上有“红色空间”
筑牢基层堡垒，做活“党建 ”文章
宝安湾畔，欣欣向荣。走进滨海文化公园，繁花、绿树、鸟鸣和阵阵海风，共同交织出一幅盛夏画卷。生机勃勃的自然美景掩映下，即将建成的欢乐港湾党群服务中心格外引人注目。
经过半年多的建设，这座位于网红“打卡地”滨海文化公园内的“红色阵地”，即将揭开神秘面纱。
我们了解到
该中心由游客服务中心升级而成，建筑面积约1000平方米，将成为党性教育加油站、资源服务集聚地、游客群众会客厅和开放成果展示区。值得一提的是，整座中心全部覆盖5G信号，并将5G技术运用到党群服务各个场景中。
其中，中心一层被设计为游客的“温馨家园”，能够提供各种为民、便民、安民服务。
例如，园区导览屏能够为游客展现整个园区的旅游资讯，休闲水吧则在中医院的指导下制作了中药包，向游客提供免费凉茶和定量药包，扫描凉茶包装上的二维码，还能了解更多中医药知识；24小时不打烊服务区园区能针对不同人群提供精准化服务，缓解高峰时段客流量大的压力。

据宝安区党建服务中心相关负责人介绍
欢乐港湾开业近一年来，商户和游客间偶尔也会出现消费纠纷，会有少量游客进行投诉。
为了创造诚信、和谐氛围，欢乐港湾党群服务中心基于此前的投诉调解中心，打造了欢乐港湾商圈诚信联盟，成员包括中心区企业总部园区党委、宝安区消费者委员会、新安街道公共法律服务中心、人民调解委员会、华侨城公司以及已进驻的77家商户，通过凝聚政府、社会、市场多方合力，构建矛盾纠纷一站式化解机制，实现“矛盾不出商圈”。

“目前全区共有210个红色加油站，这里是其中之一。”上述负责人称，中心特别设立了服务快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体的“暖蜂驿站”，提供急救箱、工具箱、充电宝、针线包等，把为群众办实事办到“刀刃”上。
距离中心不远处，128米高的摩天轮缓缓转动，刷新深圳城市“天际线”、拥有全国唯一的全天景轿厢……
一系列“高光”加持，令这座超级摩天轮成为深圳新地标和新“网红”，日均接待旅客过万人次。
作为因改革而生、因改革而兴的城区，宝安将摩天轮的21号轿厢，特别打造成党建主题的“红色时空舱”。
21号寓意“1921年”，这一专门打造的主题轿厢突出“红色”和“时空”概念，以“舱内解说 舱外实景”的方式展现粤港澳大湾区的发展变迁，让游客在抚今追昔中感受深圳的沧桑巨变，体悟党的初心使命。
百年征程波澜壮阔。登上“红色时空舱”，随着转动的摩天轮触碰城市之巅，向外望去，目之所及是宝安的“百年答卷”。
正如宝安区党建服务中心介绍中提到的，滨海文化公园有三张文旅名片：
一是“湾区之光”摩天轮
二是“湾区之声”演艺中心
三是“湾区之星”——欢乐港湾党群服务中心
创建全国文明城市
宝安在行动

原标题：《百年风华 永葆初心①｜深圳宝安：3.0党群服务体系打造基层党建“红色磁场”》