聚焦僵尸低效企业②：僵尸企业，缘何而成？

目前，我市正处于经济转型的关键时期，新旧产能加速转换。然而，僵尸企业的存在，一定程度上既影响经济运行效率、加剧产能过剩，又暗藏金融风险。经前期摸排，我市324家僵尸低效企业中，多数是由经营不善、产业政策结构调整、前期招商研判不足、论证不充分等原因造成，接下来我们就看看其中的几个案例。
案例一：前期招商研判不足、论证不充分

陈楼镇的宜格欧红木家具项目，是该镇2020年招引项目。别看现在项目进展顺利、前景可期，可在之前，这里还被一家叫百世沃德木业的僵尸低效企业占据着。2018年，百世沃德木业落户陈楼镇，但由于园区对该项目的用地问题研判不足、论证不充分，导致项目开建之初就陷入了困境。
“项目所用地块占用一部分村民土地，因个别村民对用地补偿款不满意，与项目方产生了纠纷，导致厂房迟迟不能开建，项目也难以落地。”陈楼镇工业园区工作人员说道。

在项目招引之初，园区就应把各项要素准备齐全，特别是用地这样的直接因素，但在用地补偿未谈拢的情况下招引项目，又欠缺强有力的服务跟进和保障，一方面说明了招商盲目性，另一方面也体现了园区缺乏有效规划。就这个问题园区工作人员这样解释。
“做法确实欠妥，但当初为什么在企业用地没协调好的情况下，把项目招过来，我们作为普通工作人员也不清楚。”陈楼镇工业园区工作人员表示。
记者了解到，由于百世沃德企业的厂房无法建设，这块50多亩的土地从2018年至2020年一直处于闲置状态，在建设用地如此稀缺的情况下，大片土地却躺着“睡大觉”，着实令人惋惜。
值得肯定的是，陈楼镇工业园区通过协调，妥善解决了用地问题，有效盘活僵尸企业，为后期项目的顺利落地提供了保障，宜格欧红木家具项目投产后，可年产红木家具3万套，产值将达3亿元，带动用工120余人。
案例二：自身经营不善、资金链断裂
除了相关职能部门研判、论证不足导致僵尸企业产生，记者在调查中发现，因企业“自身经营不善、资金链断裂”在全市僵尸企业的产生原因中占据了70%。

位于开发区的徐州大晶新材料科技集团就是其中之一。这家集团2014年落户经济开发区，2017年厂房建设完成，但在设备还未进厂的情况下，就因集团资金链断裂变成了僵尸企业。
“大晶集团占地100多亩，由大晶新材料、大晶信息化学品、晶虹生物化学和科利生物科技4家公司组成，原计划投入4亿元进行生产，可是其中一个股东投入2亿元后，其他几个股东资金链断裂，企业发展计划渐渐停了。”经济开发区企业服务部工作人员胡峰介绍。

眼看着辛苦招引来的项目变成了僵尸企业，园区招商人员十分着急，想方设法盘活土地资源。
“通过产业链招商，我们对接到天津久日新材料股份有限公司，经多次洽谈，很快与久日新材达成合作，于2020年9月始，陆续收购徐州大晶新材料科技集团的4家公司，解决了园区、企业都头疼的问题。”胡峰表示。
目前，天津久日新材料股份有限公司进入厂房设计完善、公用工程系统施工和设备采购安装阶段，计划今年12月开始试生产。
案例三：产业结构调整，企业不进则退
在新旧动能转化的大背景下，企业惟有转型升级，才能更好适应市场需求。为此，工业园区相继调整产业定位，扶持鼓励技术含量高、产品附加值高的企业。但对于一些高污染、高耗能、高排放的低效企业来说，转型不及时、产业定位不精准，就可能变成僵尸低效企业，岔河镇徐州鑫达木业有限公司就是其中之一。
“鑫达木业2016年落户，2017年产业结构调整后，公司勉强发展两年后，于2019年停产，主要原因是鑫达木业上下游企业到园区考察后，认为在工人、原材料等供应上不利于企业发展，就改变初衷，不到园区落户了，没有了上下游企业支撑，鑫达木业各项运营成本增加，也就停产了。”邳州市岔河镇工业园区招商办主任辛德龙介绍说。
徐州鑫达木业有限公司停产后，岔河镇属平台公司对该企业进行整体收购，将其作为园区标准化厂房建设的储备项目。今年3月，该地块被徐州保利电力科技有限公司招牌，9月开工建设，目前厂房立柱已完成，预计今年春节前可投产。

记者调查走访发现，在全市僵尸低效企业中，因自身经营不善，造成企业僵化的有200多家，占比达70%；因不适应产业结构调整，导致企业僵化的有60余家，占比达20%；另外，因为前期招商论证不充分，致使落户低效的有10余家。
这些僵尸企业的产生，究竟有没有方法避免或者及时处置？历次中央经济工作会议及有关重要会议都对此提出明确要求，并出台政策支撑，从产业机构调整去产能、培育创新型排头兵、降低企业用电成本等方面，强化加快僵尸低效企业处置力度。
据了解，全市的324家僵尸低效企业，共涉及土地16341.96亩。围绕如何加快处置僵尸低效企业，我市去年出台《邳州市处置“僵尸企业”盘活存量资产工作方案》，通过鼓励转型升级一批、招引项目盘活一批、企业兼并重组一批、平台公司收购一批、司法破产清算一批等“五个一批”方式全面启动僵尸低效企业整治提升。目前，已盘活僵尸低效企业167家，盘活土地7922.72亩。
下一期，银杏融媒将推出《僵尸低效企业处置原则和成功案例》，盘点我市在僵尸低效企业整治盘活上的好经验、好做法。请大家持续关注！
微评：找出原因，对症下药，方能“起死回生”
无论是企业缺乏竞争思维，丧失市场份额，从而成为市场的淘汰品，还是在社会产业结构调整的大背景下，因资源配置不合理，导致企业发展进入死胡同，它们都有一点是共同的，这些僵尸低效企业的存在，阻碍了新项目的落户，浪费了大量土地资源，形成了“劣币驱逐良币”的不良市场氛围。在研究僵尸企业的过程中，我们不仅要了解僵尸企业的定义、分类，更重要的是弄清僵尸企业产生的机制，弄清楚其成为僵尸企业的具体原因，惟有此，才能对症下药，加以改造，实现企业“起死回生”。
采写 / 银杏融媒特别报道组
编辑 / 裴培 责任编辑 / 黄扬 郭修彤
编审 / 张瑞
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原标题：《聚焦僵尸低效企业②：僵尸企业，缘何而成？》