反垄断简史
2023-05-04 来源:飞速影视
1864年,年轻的洛克菲勒与俄亥俄州议员的女儿完婚,不久,他的工厂就成为了克利夫兰最大的炼油厂,每天能精炼1500桶油。
但是洛克菲勒从来没喜欢过臭气熏天的油区,尽管生产商之间达成过所谓的限产协议,但他们依然偷偷的自行采挖,用只比水贵一点的价格把石油卖出去。
这样的浪费和行业间的恶性竞争让洛克菲勒坚信:
“竞争是一种巨大的罪恶,只有公司越垄断,赚钱的效率才越高。”
1、石油托拉斯
1870年1月,他斥资100万美元成立了俄亥俄标准石油公司,并说服其他的炼油厂与铁路公司结成了一个秘密联盟。联盟控制了俄亥俄和宾夕法尼亚的运输线路,并暗中规定,原油运费的公开价格为每桶80美分,但内部成员只需支付40美分。
这份协议被称作“美国工业发展史上最残酷的死亡协定”。
未能进入利益集团的中小企业要么在高昂的运输成本中等待死亡,要么向洛克菲勒领导的联盟俯首称臣。
一个接一个的小型炼油厂被收入囊中,洛克菲勒第一次品尝到了“垄断”带来的好处。

在这个庞大托拉斯的阴影中,石油工人们不得不为了每周3到4美元的薪水拼命劳作,连孩子常常都要从早上5点工作到夜里8点。
那个时候,美国妈妈这样吓唬孩子:
“如果你不听话,洛克菲勒会把你抓走的。
在标准石油托拉斯诞生后,白糖托拉斯、烟草托拉斯和橡胶托拉斯一个接一个拔地而起,这直接催生了1890年的《谢尔曼反托拉斯法》,这是美国国会制定的第一部反托拉斯法,也是美国历史上第一个授权联邦政府控制、干预经济的法案。
该法规定:凡以托拉斯形式订立契约、实行合并或阴谋限制贸易的行为,旨在垄断州际商业和贸易的任何一部分的垄断或试图垄断、联合或共谋犯罪的行为,均属违法。
托拉斯热潮稍稍降了温。
2、金钱托拉斯
1889年,一个名叫詹姆斯·迪尔的律师向新泽西州州长建议推行一项新法律,允许新泽西的公司合并起来,去并购其他公司的股票,州政府则可以通过手续费赚钱。
新泽西州采纳了这个建议,互相竞争的公司再也不用花大力气组织称一个巨型托拉斯,他们只需要一家控股公司合法的收购其他公司的股权,也能达到同样的目的:垄断。
美国资本主义的时代由此开启。
19世纪最后十年,控股公司合并重组的狂潮席卷美国,有能力把各个公司撮合在一起的“发起人”则从中大发横财。
J.P摩根领衔的财团作为发起人,陆续组建了通用电气和国际收割机公司等控股公司。还将7家公司重组而成“美国钢铁公司”,并以4.8亿美元的天价,收购卡内基的钢铁帝国。

最后,摩根通过新公司“北方证券”拿到了北太平洋铁路公司的控制权。全球最庞大的铁路联合体就此诞生,全美铁路的2/3处于摩根的掌控之中。
罗斯福坚信只有将经济置于政府的监管之下,国家才能够稳定运转;而摩根则坚持,经济的良好运行只能依赖强力的垄断。
1902年2月,罗斯福内阁的司法部长诺克斯提起诉讼,他翻出了《谢尔曼反托拉斯法》,要求对北方证券公司进行分拆。
摩根告诉罗斯福:
“如果总统能派人去华尔街,J.P摩根公司会很快修正错误。”
总统的回答同样坚决而冰冷:
“我们不想修正错误,我们只想终止他们。”
1904年3月14日,美国最高法院判定北方证券属于非法企业联合,必须解散。企业合并的浪潮也戛然而止。西部的运输工业又回到了竞争与混战的局面。
这也是反垄断历史上真正具有惩戒意义的反垄断处罚。
3、计算机托拉斯
60多年过去了,世界从第二次工业革命,进入了第三次工业革命,电子计算机迅速发展并得到广泛应用。
此时的IBM公司是大型电脑主机市场的王者,旗下产品S/360、S/370型电脑横扫整个市场。

1967年,IBM接到了政府的反垄断调查通知。指控IBM控制数据。这一项诉讼的资料就多达1亿2千万页,精选出的文件重达87吨。
IBM为了应对,调集超过1000名法律专家,证人超过400人。但最后IBM还是决定承认指控。
5个月后,IBM宣布了一项重大举措,把向用户捆绑式销售软件和服务的模式,改为分别计价销售,同时又改变了过去软硬件生态闭环的做法。从英特尔采购CPU,让微软编写操作系统,同时开放软硬件技术标准,允许中小企业制造IBM/PC兼容机。
通过这种开放式合作,1981年8月12日,IBM发布个人电脑IBM/PC。2个月之后所有技术标准和细节完全公开,个人电脑PC在市场上大获成功。
微软、英特尔、惠普、戴尔、联想这些现在家喻户晓的公司就是在此时从中小企业成长为各自行业的龙头老大。
一个全新的桌面互联网年代来临,硅谷也进入了新时期。
4、数据托拉斯
借助IBM,微软公司的发展,如日中天。但是互联网时代,让一家叫网景浏览器抢占了90%以上的浏览器市场份额。《华尔街日报》的说法是:
通用汽车公司花了43年的时间才成为一家市值27亿美元的公司,网景只花了大约一分钟。他对微软构成了威胁。
比尔盖茨在内部发邮件:
“让我们切断他们 (网景浏览器)的氧气,碾碎他们” 。
价格战、抄袭、捆绑销售,比尔盖茨无所不用其极,在微软的强大进攻下,网景不堪一击。
1998年5月,美国联邦司法部和20个州的总检察长,对当时地球上最有权势的科技巨头 —微软公司发起了反垄断诉讼。
比尔盖茨在参议院反垄断听证会上,面对直播镜头,笑着嘲讽参议员,不耐烦地打断不专业提问,后来他在司法部听证会上更是和法官装傻打岔。

最终,联邦上诉法庭在没有推翻初审法院对垄断事实的认定的情况下,与微软就惩罚方式达成了和解—微软被强制向第三方软件开发商开放Windows操作系统的应用程序接口(API),同时微软不得在windows上对安装Java设置任何障碍。
这一年,两个斯坦福大学的在读博士生Larry Page和Sergey Brin发表了一篇关于搜索引擎的论文。同年,他们用这个算法和原型成立了一家名字很奇怪的公司 —Google。
在干掉网景之后,IE浏览器曾一度占领98%的市场份额。年轻的谷歌曾经十分担心网景的厄运发生在自己身上。
但是代表网景公司的反垄断律师Gary Reback却说:
“正是因为这个反垄断诉讼,才会有现在的Google。没有别的理由。”
后来,微软中国公司总裁唐骏也说过类似的话:
“在MSN时代,微软曾有机会要求用户进行二选一,要么选择MSN,要么选择QQ,但忌惮于美国反垄断法的存在,才没敢下手,否则,腾讯早就被干死了。”
现在美国的企业,即便是初创公司,也希望自己能成为一家“垄断企业”,最为代表的就是彼得蒂尔,这位成功的创业家和投资家认为:
“只有垄断才能获利。”
而美国政府与这些巨头们的斗争也从未停止。
5、中国反垄断
早在2007年8月,我国《反垄断法》就已通过,并于一年后正式生效。但此后10年里,据《南方周末》统计,仅有17件与互联网平台相关的反垄断案例,其中绝大多数与收购行为相关。有明确处罚的,仅有百视通与微软设立合营企业一案,双方各被罚款20万元。
直到2020年11月10日,市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,针对“二选一”、“大数据杀熟”、不公平价格行为、低于成本销售等垄断行为进行了限定。当时,紧箍咒还没落地,杀伤力就巨大,与双11的热火朝天不同,几大电商平台的市值罕见打折,几天蒸发了2万亿元。
随后对互联网平台的第一张罚单很快到来。2020年12月14日,市场监管总局宣布,根据《反垄断法》规定,对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权三起收购案进行行政处罚,三者因未依法申报收购,各领50万元罚单,系当时的顶格处罚。
10天后,阿里巴巴被反垄断调查,当天,市场监管总局进驻阿里西溪淘宝城,调查“二选一”等涉嫌垄断行为。
2021年4月10日,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令阿里巴巴集团停止违法行为,并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款,计182.28亿元。
过去几年,谷歌面临了27项反垄断调查,罚款总金额是96亿美元,这一次阿里就被罚了30亿美金,可见反垄断的力度和决心。
对阿里巴巴的判罚,也能看出执法者和监管层已经对反垄断有了较为成熟的方法论和执法思路。
通过具体的指标定量定性,比如在相关市场是否具有支配地位?会从市场份额?相关市场集中度?市场控制能力?财力和技术条件?其他经营者在交易上对当事人的依赖成都?当事人的消费者用户黏性?跨年度留存率?当事人平台的经营者和消费者认可度?等等进行考量。
最后认定,阿里巴巴的市场份额超过50%;相关市场高度集中,积累了大量的平台内经营者和消费者,拥有海量的交易、物流、支付等数据;具有先进的算法,能够通过数据处理技术实现个性化搜索排序策略等等。
官方还披露了阿里根据销售增长、商品能力、用户运营、品牌力、服务能力、合规经营等因素将平台内经营者由高到低划分为SSKA、SKA、KA、核腰、腰部、长尾、底部等七个层次,并对KA及以上核心商家提出禁止在其他竞争性平台开店的要求。
虽然处罚对阿里巴巴的影响有限,甚至阿里巴巴的股票还在处罚后大涨,市场认为这家市盈率19,仍占市场主导地位的公司只是“利空出尽”,查理芒格也精准的抄到了阿里的底。
但是对于阿里的软实力的影响不容小觑。
在随后的阿里巴巴的电话会议上,张勇将阿里单个用户的购买力—每年近9000元人民币,说成了“900元”。
英国《金融时报》还报道称马云创办的湖畔大学暂停了原定于 3 月底开始的新一年级课程。
一改平时阿里慷慨激昂的风格。
诺贝尔奖获得者保罗·克鲁格曼曾说的:“高科技的竞争本来是,也必然是一场接一场‘胜者通吃’的游戏。‘通吃’只是暂时的垄断,一旦别的好东西降临,它就会消失。”
“当前阿里巴巴的正面战场强敌环伺,拼多多、抖音等一众小兄弟如群狼般不断蚕食阿里的地盘。阿里巴巴的生态圈也危机四伏,饿了么、优酷被边缘化,虾米音乐关闭,蚂蚁金服遇坎,又天降罚款,算是雪上加霜。”网经社电子商务研究中心特约研究员、赢动教育CEO崔立标认为。
阿里的口碑也随之崩塌。
有网友还在评论里吐槽:
“创业者圈里的人都知道,阿里系的资本口碑极差。好几个创业公司的朋友,都是在迎来阿里系的创投意向后,欢天喜地的配合尽调,按要求公开财务和技术资料,对方连投资额度都确定了,就等纠合同细节和到款了,结果几个月下来没有后文,再后来,发现阿里有了自己控股的同类型公司。资本雄厚的阿里,想做什么我相信都能做好,但这是伤天害理吃人骨头的事情。阿里的三观应该纠一纠了。”
“从最早的雅虎中国,到后来口碑网、丁丁网、ofo 小黄车等在本地生活领域的溃败,阿里投资失利的项目不胜枚举,包括一些曾经处在行业头部的玩家在被阿里收购后反而份额下滑,甚至开始落入平庸、甘于平庸,比如豌豆荚、虾米音乐、优酷、天天动听、易果生鲜。”据IT桔子统计。
原本想建立更高的护城河,到头看只是利用资本侵入一个行业,再摧毁它。
纵观反垄断的历史,无论哪种企业通过什么方式对哪种资源进行垄断,都没有永恒的垄断。
真正永恒的是不断前进的技术浪潮,和推升出的新的企业,以及不断提升的社会效率。
而反垄断正式确保这一进程的顺利进行,让这些垄断巨头不作恶。
永远不要相信巨头们美丽的空头承诺,即使将“不作恶”作为自己座右铭的巨头,也不能保证他们“不作恶”。
就像当时人们对于巨头的理解一样:
“他会用两只手捐钱,却用许多只手抢劫。”