吉报调查丨多了“当家人”，添了幸福感

社区定期开议事会，楼栋随时开管委会，居民志愿服务大集经常开策划会，居民既是志愿者也是建设者，三长既是管理者也是牵头人……在长春市南关区桃源街道长源社区，一场由“为民做主”到“由民做主”的变革正在悄然进行。

长源社区通过创新社会治理，提升服务居民手段，让人人都变成建设者，居民添了幸福感。
长春市南关区桃源街道长源社区地处老城区，是个以老旧散为主的小区，社区积极探索居民自治新路径，激发居民参与新活力，交出“主动权”，让居民从“观望者”变为“参与者”，人人都成了建设者，大家齐心协力打造幸福“后花园”。
从“观望者”变“参与者”，居民有了“主人翁”意识
“我已经认领这颗小树三年了，我也给我的小孙子认领一棵小树，让这颗小树陪着我的孙子共同成长。”在社区的快乐亲子林里，张阿姨兴奋地表示，这个认领小树的活动既能保护小区的绿植，又能增加居民建设小区的积极性，她为社区这个做法点赞。

社区开展的绿地认领活动，增加了居民们建设小区的积极性，使得原来的荒草地变成美丽后花园。
长源社区党委书记陈蓓告诉记者，自2018年起，社区开展绿地认领活动以来，已经有三个年头了，居民对此纷纷响应，争先恐后要求领养绿地。还有居民主动要求每天都到绿地内巡查，做义务监督员，不允许任何人来破坏绿地，污染绿地的环境。社区通过举办绿地认领挂牌仪式，将妇联小花园的绿地分为党员先锋林、快乐亲子林、自强不息林、和谐林、和睦林、友善林、友爱林、志愿林等九个区域，并与爱心居民正式签订了绿地领养协议书，挂上精美的爱心认领牌，为自己的小树冠名并亲手写上寄语。“通过这种特殊而又人性化的管理方式，辖区的绿地在暮春时节呈现出一片欣欣向荣的热情与活力，辖区居民的绿色安居梦，也得以在这片美丽的景色中不断茁壮成长。”

长源社区通过整合志愿资源，开展志愿服务，营造人人参与的氛围，让居民从“观望者”变为“参与者”。
“我们社区有个‘志愿服务大集’，大集里老热闹了，有各种各样的志愿服务队，不少居民都参与其中，乐在其中，大家一起通过志愿服务活动为社区建设出一份自己的力。”说这话的是社区老住户王阿姨，她刚参加了社区党员志愿者孙冬柏的“焦裕禄光荣事迹”宣讲活动，还观看了电影《焦裕禄》片段。“焦裕禄的故事家喻户晓，但在孙冬柏的讲述中，我们这些居民仍然深受感染，热泪盈眶。焦裕禄为了建设一方土地，造福一方百姓，奉献了自己的人生，这种精神值得我们去学习，去思考。其实社区就是一个大家庭，以前都是社区书记、社区干部带领大家一起建设社区，但如今，社区里的每一位居民都会主动担起‘主人翁’意识，通过各种方式，力所能及地参与大家庭的建设。”

社区设置的小维小修窗口便捷了居民生活。
为了实现从“为民做主”变为“由民做主”，提升居民对家园的认同感、归属感和幸福感，长源社区根据志愿资源丰富的特点，探索居民自治新路径，激发居民参与新活力，交出“主动权”，让居民从“观望者”变为“参与者”。通过整合志愿资源，开展志愿服务大集活动，让有一技之长的居民参与其中，提供小家电维修、理发、法律咨询等特色服务，为服务居民贡献力量。通过创新奖励机制，开展“爱心银行”志愿积分兑换活动，不断激发居民参与的热情，不断壮大志愿队伍，拓宽自治服务渠道，增强居民的“主人翁”意识，承担起共同保护家园的一份责任，打造安居乐业的大家园。
让“挑毛病”变成 “出点子”，居民议事会议出了好生活
“要过年了，咱们楼栋得布置布置，添添喜气！”“快到春节了，咱把老旧管道漏水问题再集中解决一下,以免过年时候找不着人修着急”“我看路面修葺、方砖铺设都让三长监督完成这个决定提的好，大家放心”……年尾岁末，一场场你来我往、热热闹闹的居民议事会在长源社区召开，居民们积极到场参与，共同探讨解决方案。议事会议的每一件都不是大事，却都和社区居民息息相关，是大家关心关切的“关键小事”。在这种近乎拉家常的氛围里，居民们少了不满意、挑毛病，多了理解、出点子，就这样，不少邻里间小区内的烦心事在谈笑间解决了。

大家的事情大家议，社区旧改项目中，不少居民提出了自己的想法和建议。
妇联小区属老旧散小区，最大的问题就是下水井堵塞且已成为历史遗留问题。小区的3栋，楼前楼后10口下水井堵塞已久，严重影响近百户居民的正常生活，居民叫苦不迭。居民杨阿姨说：“两月一大堵，一月一小堵，退休后没事儿干，尽与下水井作斗争了。”杨阿姨的一句看似玩笑的话，却深深触动了社区书记及网格长们的心，决定把这个问题作为今年旧城改造的首要问题。“在旧改施工过程中，居民们都会到现场，给出想法和意见，在改造修理过程中，多次出现‘倒呛水’、‘地势高低’等问题，居民们都积极想办法解决，然后社区再从中给与协调，最终由原来的10米维修管线延伸至60米。”陈蓓告诉记者，正是在各种各样的议事会上解决了长期困扰居民的头等大事，如今百姓齐为社区点赞。

不断创新的社区治理，不断提升的精细服务，让居民感受到满满的幸福感。
为了做到“民事民提、民事民议、民事民决”，让居民从“说事者”转变为“议事者”，长源社区探索“民主议事会”的模式，实现居民的“自决策”。社区以小区为单位建立民情议事会，不定期举行民主协商议事会。社区利用辖区资源，主动吸纳小区党支部负责人、党员代表、居民代表、志愿者、法律工作者进入民情议事会，把有经验、有能力、有威望的退休党员干部推选至议事会。打造有事好商量平台，每月召开1次座谈会，各社会组织、志愿者队伍、物业负责人、业务负责人等参加，会上就收集到的问题共同商定解决方案。通过这种不定期的沟通交流，真正把居民反映强烈的问题、社区治理中遇到的瓶颈问题了解透、了解全、了解准。

居民议事会让居民从“说事者”变成“议事者”，实现居民“自决策”。
“我本来是个不爱说话，也不会说话的人，但在我们楼栋的议事会上，我总是积极发言，说上几句自己的想法，社区是大家的，建设也得靠大家。”陈大爷是居民议事会里的骨干，每到意见不统一时，大家都会问问老陈的想法。在陈大爷看来，小小的居民议事会却充分发挥了协商居民与居民间矛盾、居民与社区矛盾“化解器”的作用，让居民参与到矛盾纠纷化解、参与到基层治理，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
在定期召开的楼院居民议事会上，长源社区邀请居民和志愿者共同参与，按照就事论事、机会均等、限时限次等议事规则，让居民们充分行使话语权。社区通过召集自治小组开会、讨论、意见征集等协商议事形式，了解问题、发现问题、解决问题。在旧城改造工程和服务民生项目中，社区多次召开居民议事会，征求居民整改意向、讨论整改方案、调研整改满意度等。无论大事小情，无论难题重点，都有居民讨论决定。

在社区，人人都可以当家做主，都有话语权，都有参与权，居民的烦心事少了，开心事多了。
东大小区是社区里的老旧小区之一，由于基础生活设施老旧，影响居民生活质量，社区征求居民意见，充分发挥党组织服务群众经费的力量，为居民切实解决生活问题。在居民的建议下，决定在东大小区添置休闲椅和晾衣架，方便居民日常使用。但是在安装的过程中，居民的意见出现了不一致的现象，社区选出居民代表，积极做通居民工作，让居民们投票决定安装位置，最终圆满解决，最大程度上让辖区居民们满意。据介绍，一年来，社区组织召开居民议事会20余次，切实解决下水井维修、小区路面修葺、单元门更换和日常生活设施养护等10余项民生工程，实实在在地提升了居民自治理念。
让楼栋长变成“牵头人”，居民多了主心骨
长源社区的楼栋长顾银贵虽然70岁了，但干起工作来雷厉风行，自从社区提倡楼栋长要发挥骨干效应，顾银贵的干劲更足了。“今年5月，南关区棚户区改造工程开始的时候，我带领工人们协调了楼道里的仓房主人打开仓房进行下水清淤，并积极联络了居民为工人们提供工程用水，尽我所能给工程提供帮助。”每到冬天下完雪，顾银贵都会第一时间拿着扫帚、铁锹下楼扫雪，从1栋一直扫到3栋，不管多厚的雪，都要清理得干干净净。不为别的，就为了能够让邻居们都有一个安全卫生的出行环境。妇联小区有一个小花园每次下完雪后，再有人一走，那些雪就变成了雪壳子，他就得拿着铁锹一点一点的铲除干净。平时，他也是社区工作中的活跃分子，经常积极参加社区组织的各项活动。在顾银贵看来，扫雪也好，清理树枝也罢，虽然累点，但是既锻炼了身体，又让社区和邻居们有一个好的环境，还能让自己活得开心有意义，一举三得，他乐此不疲。
说起担当楼栋长，顾银贵坚定地说，还会一直坚持做下去，一直到做不动为止。

（居民有问题就找楼栋长，在长源社区，三长被赋予了领导权，成为社区事务的“牵头人”和“管理者”，极大方便了居民生活。）
为了推动自治小区的内在动力，有效发挥骨干力量的指导力，长源社区赋予楼栋长领导权，让楼栋长有召集力、渗透力和影响力。社区通过选聘楼栋长作为社区楼栋事务的“牵头人”和“管理者”，逐个建立楼栋自治小组。在楼栋治理工作中，由楼栋长主持自治小组工作，负责召集单元长、党员和志愿者全面参与居民自治工作，充分调动拥有“主动权”的居民们积极作为，集思广益。此外，社区根据居民们的意见，整合各方资源，开展精细化服务，不断引导居民参与自治，参与社区建设。东大小区3栋自治小组探索邻里互助模式，在社区的支持下推进邻里守望结对项目，组织爱心邻居与弱势群体结成“暖心对子”，在生活上提供各类帮助；妇联小区自治小区创新环保形式，连续3年开展护绿养绿项目，让小区环境大有改观。

社区充分调动拥有“主动权”的居民们积极作为，集思广益。
陈蓓介绍，面对基层日新月异的变化，面对新形势下的挑战，面对企业和群众对更高品质服务的追求，长源社区一直致力于赋能“三长”这项工作。社区内设置一个网格调度中心，安排专职工作人员坐班处理网格工作，形成了收集、处理、协调、反馈的循环机制。社区网格长每天定期上门收集居民的诉求，并根据急难险重程度进行分类汇总、统一交办，变“群众找我”服务为“我为群众”服务。“三长”收集问题上报微信平台，A类问题由社区网格长自行解决，B类问题上报街道处理，C类问题由相关职能部门领导和单位共同协商解决。

在社区，每一位居民都是“当家人”，大家的事情大家说了算，大家的家园大家共建。
东大小区由于租房户较多，再加上地处于早市附近，楼道内卫生特别不好，垃圾随处可见。社区工作者经常去清理，但是不能从根本上解决问题。为彻底改善小区居民的人文环境，社区通过实地走访调查、收集居民意见、居民协商议事等形式，最终研究出方案。社区热心居民张大哥主动承担起“组织人”的责任，挨家挨户的做工作，收齐费用，购买材料工具等，为老旧散小区安装 “安全锁”，使老旧散小区告别了环境脏乱差，迎来了崭新的面貌。
吉林日报全媒体 记者：吴茗